楓生楚江畔

2014年5月，馬英九提名第五屆29位監委名單，在任監委有7名續任。這份在外界看來政治色彩極不平衡的名單，在7月29日立法院行使同意權投票時因國民黨立委跑票，被刷掉了11人。7月31日半夜，發生了震驚全台的高雄氣爆，8月1日上任的監委們啟動調查，後於2015年通過高雄糾正案，卻未彈劾任一官員。新科監委仉桂美投書風傳媒，稱：30多條人命平白無故的犧牲掉了。

高雄氣爆是顯而易見的人禍，仉桂美在文中表示，政府官員應當積極任事，不能以氣爆具不可預測性為由，就認定公務員不必糾彈。「無刑責卻不等於無行政責任，無行政責任更不等於無政治責任。」彈劾才能送公懲會，機關內部懲處功過相抵下，最多抓幾個麻雀象徵了事，無法產生公懲會議決之司法效果，事過境遷後，難以真正預防類似事件再度發生。仉桂美投書的這篇文章邏輯清晰，條理分明，她本身是專精監察制度研究的學者型監委，2017年和王美玉共同發表「非常上訴的窄門」專文，批評現行非常上訴制度成功率不到3%，司法救濟管道過於狹窄。2018年1月，兩人又共同調查十三姨KTV槍擊事件，針對法醫師鑑識錯誤、偵辦員警是否刑求取供等問題進行調查，7月在風傳媒上刊登專文：瑕疵的測謊造成的一連串冤案。

仉桂美在許多專文與投書中發表過她對監察權定位的專業意見。〈彈劾若只繫於司法定罪，監察權豈不形同自廢武功？〉一文，她將監察院與行政機關內部的政風單位，外部的警檢調、廉政機關，以及獨立於政府之外的媒體第四權四者並列，說明各方防弊機制常在同一時間，對同一疑案予以論究，但各方所得結論未必一致，大家各有尺規。但監察權手中大刀卻必須於關鍵時點揮出，否則無從發揮御史台御史大夫的功能。

她說，刑事觀點一般制裁行為人，但行政責任高官要員永遠非執行政策的行為當事人，重大違失發生時，純走刑事路線，永遠難以制裁；況行政本質重在獎由下起、懲由上行，因行政重在監督績效成果。由此，仉桂美論證行政責任的追究貴在時效，如果非要等刑事判決，行政責任之追究將緩不濟急，當事人早已不在其位，或迅速調離後繼續升遷。她統計監察院第4屆和第5屆至2017年7月底為止的彈劾案，218件中有100案涉刑事犯罪，彈劾時間點在起訴/不起訴前的有10案，在起訴/不起訴後的有89案，惟有一案因彈劾多人，彈劾時間點才跨越起訴/不起訴的前與後。道之不行，常叫學者很是感慨。仉桂美在文末說：如果彈劾權一直愈趨明顯的繫於檢院確定後方為行使時點，那麼，也難怪監察院功能會日益萎縮，自廢武功了！ 

2017年，中研院前院長翁啟惠因浩鼎案遭監察院彈劾，提案的監委就是王美玉。至2021年，此案仍在懲戒法院（以前的公懲會）上訴中，但7月監院回覆懲戒法院答辯內容時，竟出現2份看法完全相左的意見書。據上報報導，王美玉發文批評其他3名監委，表示一份是由她提出，針對懲戒法院的判決認為沒有違背法令，一份則是由另3名監委提出，認為懲戒法院的判決違背法令，而這兩份公文是同一時間以監察院的名義發給懲戒法院。3名委員未依規定先經委員會討論決議，就將個人意見逕送監察業務處發函給懲戒法院，這是干預原提案委員行使彈劾權，形同先斬後奏，；而她也提出不同意見且要求撤回這份公文，遺憾委員會不同意。

「一個翁啟惠，兩個監察院」，王美玉直呼監察院史無前例，但其實，監察院的人格分裂一直存在。2019年，檢察官陳隆翔因偵辦「曲棍球協會詐領公款案」而遭監察院彈劾，在監院內的彈劾審查程序中，王美玉參加了首次審查會，依據當時的事實基礎投下不成立票，當時並沒有通過彈劾。但後來作為彈劾案文基礎的犯罪事實改變了，報告一改再改，第二次審查會通過的彈劾版本，已經和王美玉當初看到的完全不同。6月，王美玉在司法及獄政委員會中，似乎有一些爭議發言，王美玉後來表示，這和彈劾案文的改變有很大關係，如以後來的版本，自然會影響她的心證。

7月，自由時報根據王美玉新聞稿，報導了她很多對內開炮的話。犯罪事實為什麼會改變，調查報告為何一改再改，補充甚多，王美玉問，如果是出於檢察一體的考量，「那麼請問為何沒有彈劾檢察長？」「這個案件緩起訴是有經過職權上再議的，檢察長為何沒責任？」

她又表示，調查委員說此案問彰化地檢署半年，要求他們自律，彰檢不處理只好彈劾，「這豈是我們調查的程序？」調查報告還沒有提出來要求對方改進，就口頭先要求對方自律，「這樣對嗎？」正常程序是提出調查報告、糾正或檢討改進，不滿意再質問，再彈劾，調查委員卻說因為要求對方自律未果只好彈劾，請問沒有提出調查報告如何要求檢討改進與自律？

王美玉說：我個人5年來在司獄委員會學習很多，因此去年勇敢的加入司獄委員會。但因為我們一年來司獄委員會爭議的政治案件多到不符合比例原則，讓我這個非法律人被迫離開司獄委員會，因為我沒辦法為每一個案件背書。又對高湧誠、蔡崇義兩名委員說：高委員是人權律師，蔡委員是優秀法官，但是你們在本案的辦案方式是令人憂慮的。苦口婆心，透過文字，歷歷如現。而蔡崇義呢，就是2021年「一個翁啟惠、兩個監察院」那3名監委中的一個。