王美玉說她在司獄委員會學習很多,其中大概就包括2015年,她走進桃園少輔院園區,尋找一個少年臨終前的足跡。她投書風傳媒,說:這個調查揭開了少輔院的悲慘世界,裡面有太多的謊言、太多的粉飾太平,太多的官官相護,令人震撼!
公民記者朱水文在公民新聞網站上提出質疑:法務部的共犯結構?!少年致死案監察委員王美玉表示「少年輔育院表示少年身上傷痕係(抓癢)致死,法醫鑑定(他為)致死,檢察官對失職人員不起訴?!」
王美玉2014年獲提名時54歲,畢業後就從基層記者做起,在中國時報服務足足32年。出身媒體的她文筆如炬,隨著文字持炬夜行,照亮買生斷氣前那名為病舍的狹小禁閉室,禁閉室內外,都鬼影幢幢。監視器畫面裡,買生奄奄一息,但院長卻描述她和買生問答,問對方還好嗎?買生點頭說很好。據台大醫師判斷,那個時間點買生已經接近休克。禁閉室只有一個ipad大小的對外「窗口」,少輔院衛生科內有醫療儀器、病床,卻沒有給買生使用,應該把他送外戒護就醫,卻關在禁閉室內,結束他短短的生命。
這是一個比洪仲丘「國防布」更慘烈,折磨時間更長的黑暗世界。買生曾兩度向少年保護官表示被欺負,曾說「被打,手快斷了」,調查結果是他胡言亂語,院方對他更加嚴格管理。戒護人員分別在買生死亡當天早上9點、下午4點多告訴主管買生不對勁,應該戒護就醫,但是戒護科長陳立中下午4點多還對買生說「不要再假鬼假怪!」一個多小時後買生死亡。另一個監委蔡培村說,如果教育資源不進來,悲劇會再重演。
2021年7月,桃園少輔院改制為誠正中學桃園分校,也就是法務部矯正署所屬的少年矯正學校。公視新聞網報導,轉型期間,監委葉大華、王美玉調查發現院長、訓導科長管理無方,導致管教人員縱容學生幹部集體霸凌弱勢學生,甚至出現聚賭等重大缺失,明顯不適任。因此通過糾舉案,移送法務部並調離職位。
悲慘世界改變了嗎?或許,但還不夠。鬼影少了,仍舊迫人窒息,桃園少年輔育院或許不再致命,但是否如王美玉當年撰文所期待的,成為協助少年矯正、翻轉人生的地方,不再踐踏他們最後一絲尊嚴?只要有集體霸凌存在,都不能說它真正改變了。
路,是那麼漫長,所以王美玉、仉桂美聯名投書中時,針對前監察委員李復甸投書〈監察院倒店清倉大拍賣〉一文,坦承:
監察院錯了!的文章,才顯得意義重大。
2016年發表在中時的這篇投書,提到張博雅院長發出對已卸任委員的調查報告,全面檢討結案的簽文。王美玉和仉桂美表示:「我們事先都不知情,我們是在一份文件的附件中意外發現,因此分別在委員會表達關切並討論,委員(不只我們兩人)紛紛要求院方說明。因為事涉行政權是否干預委員獨立行使職權,我們強調應該在談話會、院會中公開討論。」
她們說,全面結案會被質疑有吃案之嫌,已向院長反應卻無法阻止。連任的資深委員指出,第四屆委員要卸任前,很慎重地檢視自己的調查報告是否要結案?留下來的調查報告是卸任委員認為行政機關沒有改善,或者人權尚未獲得伸張,不能草率結案。甚至還把未結的案件「託孤」給連任的委員,因此「不應該結案而被結案,比應該結案而未結案,影響更大」。至於監委奉命發文給所有的調查官,問他們是否結案?王美玉、仉桂美質問,「這種做法調查官能不提出結案嗎?」
她們說,對內已形成寒蟬效應,調查官擔心不結案會有考績問題,對外的挑戰更大。監察院的簽文要求3年結案為原則,有委員就問,如此一來,行政機關只要拖過3年就過關了,監察權還有用嗎?文中聲聲控訴,叫人不寒而慄。
出身媒體,某方面而言或許意味著熟悉調查事件,分析因果,擅長犀利的描述,有利於監委揭弊。但有時或許也意味著路徑依賴,善於向大眾訴說,和善於在體制內運用監委權力,兩者既不等價,也不能互換。不過,王美玉從不放棄在院會、委員會裡對內開砲,她們的投書是體制內責任已盡,有不得已者而後言,更是御史台大夫最初並無司法之權,僅有風聞奏事之責的迴響。唐太宗於史書素有納諫美名,但更重要的,或許是他設置台獄,給了御史台大夫處理特殊訴訟案件的權力,這才讓御史台獲得足夠份量的發言權,與刑部、大理寺共同協理重大案件。如此,沒有人敢輕視,甚至唐太宗自己也不可以。
2007年,新北市一名4歲女童「恩恩」悄無聲息的失蹤。2014年,警方突破生父心房,終於發現恩恩遭到生父殺害,並找到棄屍地點。監委王美玉、林雅鋒調查此案,發現新北市政府、臺北市政府警察局、衛生福利部一連串失職,在兒童保護及失蹤案件之處理上,應通報卻未通報,又未善盡協尋及聯繫責任,顯示兒童保護及高風險家庭預警機制失靈,10月8日通過並公布調查報告及糾正案。
5天後,中時(是的,又是老東家中時)刊載王美玉
投書:「如果照衛生福利部的計畫,我們對孩子的保護好像布下天羅地網,非常嚴密,偏偏恩恩姊弟就被漏接。
這是一張什麼樣的保護網呢?從出生報戶口、學齡前打預防針、小學入學通報、中輟生通報、父母因案入監服刑、失蹤人口通報等都有相關規定,來自高風險家庭的恩恩姊弟在這一層層的通報系統裡硬是一再被漏接。她爸爸、繼母相繼服刑時,通報單勾寫沒有12歲以下孩子需照顧,騙過獄方,諷刺的是就在她繼母服刑時,她爸爸涉嫌打死或賣掉小弟……全案引起關注是恩恩爸爸入監,大弟向學校老師透露恩恩死亡,小弟下落不明,相關單位才啟動找尋恩恩姊弟,可惜這個救援行動晚了7年。」
日本知名推理遊戲暨改編動畫《暮蟬鳴泣時》中,有一則女童遭叔父虐待,同學組團去兒福中心要求處理,卻遭兒福中心百般拖延、一再抗拒處理的故事。這並非純虛構劇情,現實中兒福機構雖然也不是完全在吃閒飯,但公務員若把救人當成例行公事,破掉的保護網無人修補、無人監督,漏洞越來越大,以至於失去一條,兩條,多條無可挽回的性命,都只能說是必然結果。這個道理不僅適用於人禍,天災又何嘗不是如此。